要“意定监护”发力，也需“法定监护”给力-太阳集团tcy8722

□ 戴先任

对于孤寡老人来说，要找到一个值得托付、可信赖的监护人，并非易事。“政府出面当你们的监护人，帮扶你们养老！”今年8月，重庆市九龙坡区石坪桥街道正式启动“善·养老”监护困境帮扶项目，为需要意定监护且经济条件困难的老年人提供免费的意定监护服务。这是重庆首次由政府出面“背书”、通过意定监护为老人余生“兜底”的探索。(10月11日《重庆日报》)

不少人对“意向监护”知之甚少，老年人更不必说。不同于法定监护，意定监护也称委托监护，是指有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。

随着老龄人口的不断增长，老龄化社会加速到来，空巢、失智失能、独居老人也越来越多。根据民政部社会福利中心与北京市老龄协会联合开展的老年人监护问题大调研，事实无人监护、处于监护困境的老年人数量呈上升趋势。据了解，监护困境老人主要包括无子女的老年人、失独家庭老年人、残障家庭老年人、长期空巢家庭老年人以及有监护纠纷的老年人等群体。

民政部社会福利中心和北京市老龄协会联合发布的《老年人监护问题研究报告》显示，1611名调查对象中，有接近80%的老年人担心将来可能出现生活照护问题，以及突发疾病或遇到意外情况时，没有子女或配偶在身边，无人料理紧急医疗救治、身后事等相关事务。

“意定监护”有助于破解老年人监护缺失的困境，为老年人撑起法治“保护伞”。民政部社会福利中心和北京市老龄协会于2023年发布的《老年人意定监护服务指引》，为老年人“意定监护”提供了指南，让陷入监护困境的老人可以选定“意定监护人”。石坪桥街道开展通过意定监护让政府背书为老人余生“兜底”的探索，取得了较好成效，值得肯定。石坪桥街道的做法也值得各地借鉴。不仅是石坪桥街道，北京等一些地方也启动了老年人委托代理与监护服务试点。

空巢、失智失能、独居等老年人群体，需要“意定监护”的扶助，但“意定监护”也不是帮助这些老年人走出困境的“万灵药”，为了保护老年人权益，还需要“法定监护”给力，如，要求子女尽孝道，对于子女不在身边的独居老人、空巢老人，子女应多回家看看，有条件的可以选择尊重老人意愿把老人接到身边照顾；对于无子女的老年人、失独家庭老年人等群体，也需要相关部门、地方政府多一些温暖与帮助，加大对他们的帮扶力度，发挥兜底保障作用，更好满足他们的养老服务需求。

只有家庭、相关部门、地方政府等各方形成合力，为维护老年人的合法权益提供有力法治保障，老年人才能够老有所依、老有所养。

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