谁是下一任日本首相？-太阳集团tcy8722

2019年4月1日，时任日本内阁官房长官菅义伟在新闻发布会上公布日本的新年号“令和”。

日本媒体普遍预计，菅义伟将赢得自民党总裁选举，并成为新任首相

陈洋

自日本首相安倍晋三8月28日突然宣布辞职后，日本提前进入“后安倍时代”，而围绕新任自民党总裁、新任首相的选举工作也在如火如荼进行中。

根据日本共同社9月1日报道，自民党当天举行总务会，决定将采取自民党国会议员和地方支部联合会代表进行投票的方式选举新总裁，放弃全体党员参与投票的常规选举方案，并决定在9月14日选出新总裁，9月17日召开临时国会，选出新任首相。

同样在1日，自民党政调会长岸田文雄、自民党前干事长石破茂先后正式宣布参加自民党总裁选举，而安倍内阁官房长官菅义伟则于2日正式宣布参选。

目前为止，包括细田派、麻生派和二阶派等自民党内主流派系均表示支持菅义伟，因此，日媒普遍预计他将成为新任自民党总裁，并顺利成为新任首相。而菅义伟当选首相，也意味着安倍政权的一些内政外交政策将有望继续稳定执行。

疫情也是安倍辞职的原因

不得不承认，安倍晋三的突然辞职令日本国内外舆论备感震惊，毕竟不久前，安倍刚刚成为日本历史任职时间最长的首相，特别是很多日本政治观察家都认为，执政根基稳固的安倍晋三会带领日本打败新冠肺炎疫情、重振经济，并在明年9月自民党总裁选举前卸任。

然而，出乎很多媒体和观察家的预料，同样的历史再度上演，安倍再次以个人健康原因辞职。

诚然，此次导致安倍晋三辞职的原因依然是身体健康，但在笔者看来，全球大流行的新冠肺炎疫情也是导致安倍再次辞职的重要原因。

如果没有新冠肺炎疫情，或新冠肺炎疫情较早被有效遏制，那么，按照原定的日程计划，安倍将在春天樱花开放之际迎接中国国家主席习近平的首次正式访日，在外交上迎来最为高光的时刻，并有望签署“中日第五个政治文件”，使之成为任内最重要的政治遗产之一；接着，在夏天举办东京奥运会，迎接世界各国参赛选手和观众，并向世界展示现代、繁荣、富足的日本社会；此后，借着东京奥运会的良好势头，安倍有可能解散众议院，提前进行大选，为“后安倍时代”自民党内部权力交接营造有利环境；最后，安倍或将效仿他的叔父、前首相佐藤荣作，在一片花团锦簇中辞去首相职务，做到“尽终之美”，留名日本青史。

然而，年初新冠肺炎疫情在日本的快速扩散，可以说打乱了安倍的计划。因应对疫情未达民众期待，安倍内阁支持率快速下降。日本时事通讯社8月14日发布的一项民调显示，安倍内阁支持率持续下降，为32.7%，不支持率为48.2%。

同时，受疫情影响，“安倍经济学”在过去7年多时间里取得的诸多成果几乎被抹平，失业率上升、很多日本企业破产、日本股市大幅下跌。

时下，日本疫情状况依旧不容乐观，特别是日本二季度gdp出现大幅下降，更是增加了日本民众的不满情绪。尽管安倍政权也采取了一些经济刺激措施，比如，在疫情期间向所有日本民众派发10万日元临时补助金；推出旨在刺激国内旅游消费的“go to travel”项目等，不仅没有取得预期的效果，反而还受到日本民众的广泛批判。

在这样的背景下，安倍晋三即使继续担任首相，恐怕短期内无法扭转当前的严峻形势，反而还将面对内阁支持率进一步下降的可能。

如果说上一次辞职是迫于内政外交的困顿形势，不得已而为之，那么，安倍这一次辞职无疑是为了“止损”——保全个人政治声誉、维护自民党政权稳定。

“后安倍时代”开始

尽管安倍晋三连续执政将近8年，但此番突然辞职也必然对日本政局产生不小的影响。

一方面，安倍政权的一些既定政治议程将被打乱。比如，日本政府当前采取的遏制疫情政策还能否继续稳定实施、如何在遏制疫情与重启经济之间维持平衡，如何调整紧急刺激政策等。此外，自2012年再度担任首相至今，外交一直是安倍执政的亮点，也是支撑安倍长期执政的关键，那么此次突然辞职预计也将会对日本外交产生影响，比如，安倍政权的外交政策能否稳定执行、新政府会否在外交层面作出重大调整等，这些都将影响日本与周边邻国，以及盟国的关系。

另一方面，自民党的人事布局，以及自民党政权也将受到影响。在日本国内疫情状况依旧较为严重，且经济陷入低迷之际，作为首相的安倍晋三突然辞职，实际上也被在野党和部分舆论视为是一种不负责任的体现。

比如，隶属立宪民主党的参议院石垣纪子在安倍宣布辞职当天发推称：“安倍首相有在关键时刻搞坏自己身体的癖好，是没有危机管理能力的人。”尽管石垣很快进行了道歉，但该推文却获得了3.3万的点赞，这在一定程度上反映出日本社会的民意。

因此，安倍突然辞职所导致的日本权力真空，很有可能成为在野党、“反安倍”势力今后进行攻击的焦点，进而有可能会拉低自民党的支持率，甚至导致令和时代的首次政权轮替。

要知道，2007年8月，安倍第一次辞职后，自民党首相两年换了两位，并很快就诞生了民主党政权。

当然，同样值得关注的是，安倍晋三在8月28日宣布辞去首相职务的同时，并没有表示要从政界引退，而是要以国会众议院议员身份继续参政。这其实意味着，安倍今后有可能退居二线，效仿前首相田中角荣，在幕后干预日本政治走向、发挥个人政治影响力。

因此，对于日本民众来说，安倍政权即将离去，而“后安倍时代”才刚刚开始。

菅义伟或成日本新首相

自2012年第二次安倍政权成立至今，菅义伟一致担任内阁官房长官，可谓位高权重，是维护安倍政权长期稳定运营的重要支柱。同时，由于菅义伟的沉稳、干练，不仅深得安倍晋三的信赖，而且在自民党内也有不小的威信，所以，从去年底开始，自民党内就一直有声音呼吁菅义伟竞选自民党总裁。

不过，菅义伟本人此前曾多次予以否认，并强调自己愿尽职尽责辅佐安倍。如今，获得自民党内主流派广泛支持的菅义伟将竞选自民党总裁，既是意料之外，但又是情理之中。

意料之外在于，作为政治家的菅义伟的“食言”。如上提及的那样，菅义伟曾多次明确否认自己将竞选自民党总裁，而如今却又高调宣布参选，这今后必将成为在野党、自民党内部以及日本舆论攻击的焦点。毕竟，对于日本政治家来说，言行一致、从一而终关乎个人的政治信誉。

当然，菅义伟宣布竞选也是情理之中。安倍辞职后，自民党政权出现短暂的权力真空，此时必须有一位具备高超能力、能够获得自民党内部主流派系接纳的人物尽快接任，从而维护自民党的执政地位，将安倍政权的内政外交政策继续执行，抗击疫情、重振经济、保障中日、日美、日俄等重要双边稳定。从这个角度而言，作为安倍内阁官房长官的菅义伟无疑是不二人选。

尽管岸田文雄多次表达有意竞争首相，并且还是安倍晋三的下任首相“意中人”，但目前为止，岸田文雄的个人能力、社会知名度颇受质疑。特别是同样有意竞选首相、以“反安倍”形象示人的石破茂是一个非常有力的竞争者。

如果只是岸田与石破对决，那么，岸田的胜算较小，石破当选的可能性较大。一旦石破当选首相，那么，安倍政权的一些内政外交政策将会被撤销，而安倍在过去7年多所留下的诸多政治遗产，也很有可能被石破抹去，这是安倍最不愿意看到的。

因此，作为安倍亲信的菅义伟宣布竞选党总裁，并受到自民党内主流派系的支持，也能够起到狙击石破茂的作用。

此次自民党选择国会议员和地方支部联合会代表进行头条的方式选举新总裁，并放弃全体党员参与投票的常规选举方案，这在很大程度上将帮助菅义伟击败岸田文雄和石破茂。

目前，自民党在国会两院共有394人，也就是394张票，地方支部联合会则按照47都道府县划分，各地方支部有3票，共计141票，只有总共票数过半则当选。由于自民党内细田派、麻生派以及二阶派等主流派系均明确表示支持菅义伟，这也就意味着菅义伟在国会两院至少能获得200张以上的票数，而在地方支部，菅义伟也能够获得至少100张以上的票数。因此，日本媒体普遍预计，菅义伟将赢得自民党总裁选举，并成为新任首相。

当然，自民党党章规定，党总裁在任期间因特殊原因辞职，那么，接任者将接替其剩余的任期。由于安倍晋三的党总裁任期是到明年9月，所以，作为接任者的菅义伟的党总裁任期，以及首相任期也将持续到明年9月。

时下，菅义伟获得自民党内的广泛支持，但也不排除菅义伟政权只是一个短暂的过渡政权的可能。因此，菅义伟的自民党总裁和首相竞选之路或许十分平坦，而此后的执政之路则必将充满荆棘。如何凝聚自民党内共识、如何推进政权平稳运转，亦将是一个不小的挑战。

（作者系媒体人、察哈尔学会研究员）

责编：王硕