邢台市襄都区检察院三项举措推动轻罪治理工作提质增效-太阳集团tcy8722

□ 唐国伟

随着经济社会的发展和刑事犯罪结构的重大变化，危险驾驶、交通肇事、帮助信息网络犯罪活动、故意伤害等轻罪刑事案件持续上升，轻罪治理成为关乎法治建设和国家治理大局的时代命题。河北省邢台市襄都区人民检察院牢固树立“宽严相济”“少捕慎诉慎押”“双赢多赢共赢”等检察新理念，积极适应犯罪治理和地域治理现代化需要，精心谋划、全力推进，奋力谱写襄都检察轻罪治理工作新篇章。

落实认罪认罚从宽制度 优化轻罪案件办理质量

襄都区检察院积极适用认罪认罚从宽制度，将认罪认罚的教育转化贯穿刑事诉讼全过程，以最大限度减少社会对抗，促进内生和谐稳定。一是释法说理，化解矛盾。基层工作中，因琐屑小事引发的轻伤害案件常见多发，被害人漫天要价、上访告状等现象更是屡见不鲜。很多轻罪案件看似“依法处理”，实则案结事不了，甚至进一步激化矛盾，埋下重大风险隐患。襄都区检察院通过耐心开展释法说理、调解促和工作，使被害人得到合理赔偿，犯罪嫌疑人获得从宽处理，有效化解矛盾纠纷，取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。二是公开公正，提升公信力。积极适用检察听证制度，本着公平、公正、公开的理念，积极邀请人大代表、政协委员和人民监督员等社会各界人士参与检察听证，认真听取各方对案件证据采信、事实认定和法律适用等方面的意见，当场释法说理，消弭分歧、形成共识,对案件作出准确、公正的处理决定。进一步完善值班律师制度，依托12309检察服务大厅，为值班律师提供办公场所和设施，确保值班律师的良好办公环境和当事人充分了解认罪认罚制度、获得实质性的法律帮助权。三是探索适用暂扣赔偿保证金随案移送机制。对于自愿认罪认罚且愿意合理赔偿被害人损失的犯罪嫌疑人，让其缴纳一定数额的赔偿保证金，以保障被害人可以及时得到赔偿，安抚被害人情绪的同时，对犯罪嫌疑人依法作出从宽处理，促成当事人双方案结事了人和。

成立轻罪案件办案小组 形成“简案快办”工作模式

实行轻重分离、专案专办，以办案模式全流程的集约化，实现对轻罪案件的分轨道处理。针对“醉驾型”危险驾驶类案件的高发态势，襄都区检察院精心谋划、统筹推进，抽调精干力量，成立了由一名员额检察官、一名检察官助理、三名书记员组成的危险驾驶办案小组，专门办理危险驾驶案件。同时，统一把握不起诉的办案标准，实现该类案件的高效、快速、均衡办理,对于此类轻罪案件的办理及“预后”带来很大帮助。

建立“考察 帮教”机制 实现从“治罪”到“治理”转变

为从更深层次、更广领域探索和推动非刑罚处罚措施适用，做好轻罪治理的“后半篇文章”，襄都区检察院以危险驾驶、帮信等常见轻微刑事案件为样本，综合考量犯罪嫌疑人的社会危害程度，联合公安、市场监管局等部门，建立“相对不起诉 社会公益服务”模式。在对符合条件的犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理后，根据案件办理情况制发《检察意见书》，提出相关行政处罚意见，保障刑事处罚与行政处罚的有效衔接。同时，对此类犯罪嫌疑人适用公益志愿服务“考察 帮教”机制，引导被不起诉人自愿参与交通引导、反诈宣传等公益服务，在志愿服务中反省自我、提升自我。近年来，共有200余名被不起诉人受到了吊销驾驶执照、罚款等行政处罚，全部参加了交通志愿者服务、法治宣传月等活动，有效预防其再次走上犯罪道路，达到“办理一案、治理一片”的效果。

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